Plateforme pour l’eau, le gaz et la chaleur
Reto Manser: En effet, en prenant la direction du CC, Michael et moi avons repris de nombreux projets, dont deux projets sur le thème BIM, des projets de surveillance des processus lors de la digestion des boues ou un projet sur les coupures cycliques du réseau. Ce qui nous occupe actuellement autant, si ce n'est plus, en tant que direction du CC, ce sont les deux motions "Réduction des apports d'azote provenant des stations d'épuration" et "Mesures d'élimination des micropolluants pour toutes les stations d'épuration" ainsi que leur mise en œuvre, mais aussi les thèmes du zéro net et de l'économie circulaire, c'est-à-dire entre autres la récupération du phosphore et de l'azote dans les stations d'épuration. Il s'agit avant tout d'élaborer des prises de position et de participer à différents groupes d'accompagnement, comités techniques, etc. Notre engagement sur ces sujets est important, car tout ce qui est en cours va fortement modifier le paysage des eaux usées. Il ne s'agit pas seulement d'une "rénovation au pinceau", mais elle aura de grandes conséquences pour notre secteur. Une prise de position concernant l'élimination de l'azote dans les stations d'épuration des eaux usées devrait être publiée prochainement. Une autre, qui traite de la thématique des oligo-éléments, devrait être publiée ce printemps. Par ailleurs, nous avons rédigé l'été dernier, en lien avec l'initiative parlementaire "Renforcer l'économie circulaire suisse", une fiche d'information intitulée "Récupération de l'azote dans les STEP avec des avantages environnementaux discutables".
Michael Mattle : Dans l'ensemble, on peut dire que de nombreux projets ont déjà été mis en route sous la direction du CC de Christian Abegglen. Une grande partie d'entre eux sont actuellement en phase de finalisation. Les motions évoquées par Reto déclencheront certainement de nouveaux projets à plus ou moins long terme.
"Pour l'application du BIM, il est donc important que tout le monde parle le même langage et travaille de manière aussi uniforme que possible."
M.M.: Le BIM est arrivé très vite et entre-temps, de nombreux maîtres d'ouvrage exigent l'utilisation de cette méthode. Pourtant, dans certains cas, il ne s'agit pas vraiment de BIM, mais "seulement" d'une planification en 3D. En revanche, le BIM influence fortement l'ensemble des processus de planification et de construction, notamment les interfaces entre les maîtres d'ouvrage, les planificateurs et les fournisseurs. Il est donc important que tous parlent le même langage et travaillent de manière aussi homogène que possible. C'est pourquoi des équipes de projet largement représentatives ont élaboré d'une part un guide pour la standardisation de la structure des données et d'autre part une standardisation des typicals des objets - c'est-à-dire quelles informations sont attribuées aux objets et comment se présente la structure. Ces documents sont actuellement en consultation. Le résultat doit être que tous les participants aux projets STEP s'appuient sur une structure uniforme - il existe en effet différentes approches. Mais comme nous n'en sommes qu'au début de toute cette thématique, nous devons continuer à suivre comment ces propositions font leurs preuves dans la pratique, où sont les points faibles et ce qui manque encore. Un suivi continu est donc nécessaire. Il est donc prévu de mettre en place une structure appropriée sur le site web du VSA et de trouver des personnes pour continuer à faire avancer le sujet.
R.M. : En cas de pénurie d'électricité, différentes mesures de gestion sont prévues, comme le contingentement des gros consommateurs, c'est-à-dire des consommateurs d'électricité qui ont besoin de plus de 100 MWh d'électricité par an. Parmi ces gros consommateurs figurent de nombreuses STEP - environ 250. En règle générale, ces stations d'épuration sont déjà très avancées dans l'optimisation de leur consommation d'électricité, ne serait-ce que pour des raisons de coûts. S'il fallait économiser encore beaucoup plus d'électricité, cela ne se ferait qu'au détriment de la capacité d'épuration. En cas de contingentement, la capacité d'épuration prescrite devrait être réduite en conséquence. De plus, la consommation d'électricité d'une station d'épuration est fortement influencée par les conditions météorologiques. Entre-temps, le Conseil fédéral a décidé d'exclure les stations d'épuration du contingentement et de les remplacer par une solution dite de branche. Celle-ci concerne toutes les stations d'épuration et doit présenter des mesures permettant d'économiser globalement au moins 10% d'électricité dans les STEP sans que cela n'entraîne une pollution excessive des eaux. Un concept sectoriel a d'abord été élaboré sous la direction de l'OFEV. Le VSA y a contribué de manière déterminante. Sur la base de ce concept, la solution de branche, c'est-à-dire une compilation de toutes les mesures à prendre, est actuellement en cours de développement.
M.M.: Étant donné que les coupures cycliques ne sont vraiment que l'ultima ratio, qu'il faut éviter à tout prix, et que les contingentements sont plus susceptibles de se produire, nous avons donné la priorité au concept et à la solution du secteur et avons d'abord relégué la question des coupures cycliques du réseau au second plan. Un projet sur les déconnexions cycliques du réseau a toutefois été lancé lors d'une réunion de lancement en décembre. Il convient de mentionner dans ce contexte que le concept et la solution sectoriels ne concernent que les stations d'épuration. Dans le cas des arrêts cycliques, c'est l'ensemble du système d'évacuation des eaux usées et de drainage qui est pris en considération.
M.M.: La situation s'est largement améliorée et les précipitants sont à nouveau disponibles, même si leur prix est plus élevé. Les fournisseurs suisses d'agents de précipitation, qui couvrent une grande partie du marché dans notre pays, se sont diversifiés, c'est-à-dire qu'ils misent désormais sur deux procédés de fabrication et deux matières premières différentes.
R.M.: Nous continuons bien sûr à suivre la situation, mais pour l'instant nous ne voyons pas de nécessité d'agir au-delà.
"Les trois procédés de récupération du phosphore interviennent après l'incinération des boues, au niveau des cendres de boues d'épuration"
R.M.: En effet, le module "Déchets riches en phosphore" de l'aide à l'exécution de OLED a été publié en janvier 2020. Mais comme cette aide à l'exécution ne règle de loin pas toutes les questions relatives à la récupération du phosphore dans les boues d'épuration, la collaboration du VSA à la plateforme SwissPhosphor, mise en place par l'OFEV en 2018, est extrêmement importante. Quatre groupes de travail ont été créés dans le cadre de la plateforme : "GT Mise en œuvre cantons", "GT Financement", "GT Technique" et "GT Ventes de produits P". Le VSA est représenté dans tous les groupes de travail. Le GT Technique est même placé sous la direction du VSA. Il a publié un rapport final en été 2023, qui donne un aperçu des différents procédés de récupération du phosphore et de l'état actuel de la mise en œuvre des installations projetées en Suisse. Selon ce rapport, trois procédés sont actuellement poursuivis dans le cadre de projets pilotes ou d'études de projet. Tous trois se basent sur les cendres des boues d'épuration après l'incinération des boues. Il n'existe actuellement aucun procédé décentralisé permettant de récupérer le phosphore directement à partir des eaux usées et des flux de boues d'épuration dans les stations d'épuration.
M.M.: Fin novembre dernier, un atelier organisé par l'OFEV a eu lieu, auquel j'ai participé en tant que représentant du VSA. Il y a été question des modifications à apporter à l'OLED, car il apparaît clairement que le point de départ de l'obligation de récupération du phosphore qui y est fixé, c'est-à-dire à partir du 1er janvier 2026, ne pourra pas être respecté.
M.M.: Les CGA font partie des plus anciennes publications du VSA et sont très souvent utilisées. Elles sont surtout, mais pas seulement, utilisées pour les livraisons d'éléments d'équipement (technique des machines). En raison de modifications de la situation juridique et d'adaptations à la pratique, les CGA ont certes été régulièrement révisées par le passé, y compris des révisions importantes. Ces dernières années, il s'est toutefois avéré qu'une nouvelle révision s'imposait, car certaines nouveautés n'étaient pas ou pas suffisamment prises en compte. Dans le même temps, il s'agit de déterminer dans quels domaines la situation juridique a changé. En outre, il s'agit de fournir des aides pour faire face à un environnement de plus en plus volatile, caractérisé par des fluctuations de prix et des retards de livraison ou des délais de livraison longs.
M.M.: Au cours des cinq dernières années environ, la formation pour les spécialistes des stations d'épuration a été restructurée et améliorée, surtout du point de vue didactique. Les apprenants sont mieux accompagnés grâce à la structure thématique et aux objectifs d'apprentissage, et ils ont la possibilité, après chaque cours, de prouver ce qu'ils ont appris lors de contrôles d'apprentissage. En outre, un nouveau cours intitulé "Apprentissage tout au long de la vie pour les spécialistes des stations d'épuration" est proposé depuis trois ans. Outre les bases scientifiques, ce cours permet surtout de s'exercer aux techniques d'apprentissage. Ceci dans le but de soutenir la préparation à l'examen professionnel. Il tient également compte du fait que les défis auxquels sont confrontés les spécialistes des stations d'épuration ne cessent de croître et que ceux-ci doivent se développer en permanence dans un environnement en constante évolution. Les participants ont accueilli ces adaptations de manière très positive. En novembre, la première volée de diplômés des nouveaux cours s'est présentée à l'examen professionnel. Il faudra toutefois attendre quelques années pour savoir si, à long terme, on observe un effet sur les performances à l'examen professionnel.
R.M.: Il y a beaucoup de choses prévues pour l'année 2024 : deux événemente sur l'élimination des micropolluants, une conférence sur la sécurité, puis fin juin les journées de l'eau VSA-PEAK à Emmetten sur le thème de la "station d'épuration nette zéro" et bien sûr un événement CC. Il faut également souligner le développement des cours pour les débutants dans le domaine de la planification des STEP. Le cours Technique de commande sur les STEP a été organisé pour la première fois en novembre 2023. Le cours Techniques de mesure sur les STEP aura lieu pour la deuxième fois cet été. Deux autres cours destinés au même public cible sont actuellement mis sur pied afin de pouvoir proposer une série complète de cours sur la planification des STEP. Ces deux cours seront introduits cette année et traiteront d'une part du choix des matériaux pour les STEP et d'autre part de la sécurité et de la conformité.
M.M.: Ce nouveau format a été développé pendant la période de pandémie. Comme il s'est avéré être un bon véhicule, nous l'avons conservé. L'été dernier, nous avons mené une enquête à ce sujet et avons reçu de nombreux retours positifs. La fenêtre CC en ligne est appréciée et considérée comme bénéfique pour l'échange entre la direction CC et la base. Elle fonctionne bien en tant qu'offre d'information à bas seuil, même si l'échange personnel fait naturellement défaut. C'est pourquoi nous allons continuer à la maintenir en tant que complément aux réunions et événements physiques du CC. Pour cette année, nous prévoyons à nouveau des fenêtres CC, au cours desquelles nous informerons sur les papiers de position relatifs aux motions et sur le contexte, respectivement les rapports sous-jacents.
"Dans les papiers de position relatifs aux deux motions, leurs orientations sont soutenues sans réserve, mais leur mise en œuvre exige de la mesure."
R.M.: En 2021, les deux motions ont été acceptées et transmises au Conseil fédéral. L'OFEV part actuellement du principe qu'une réglementation légale les concernant sera disponible d'ici 2028. Jusqu'à présent, des études de base sur les motions ont été élaborées sur mandat de l'OFEV. Elles sont maintenant en grande partie terminées. Seule l'étude sur les répercussions sur les taxes d'épuration est encore en cours. L'OFEV associe dès le départ les principales parties prenantes à l'élaboration des dispositions légales. Un comité d'experts a par exemple été créé pour évaluer les études de base. Cinq cantons, la VSA et l'ASIC ainsi que les scientifiques y sont représentés. Un niveau plus haut se trouve un groupe de consultation qui formule des recommandations pour la mise en œuvre légale. Le VSA y est représenté par Stefan Hasler.
M.M.: La position du CC sur les deux motions a été exposée dans les documents de synthèse déjà mentionnés au début. Celles-ci soutiennent sans réserve les orientations des motions, mais demandent de faire preuve de discernement dans leur mise en œuvre.
M.M.: Il y a beaucoup de potentiel dans ce groupe. Ceux qui sont actifs chez les Young Professionals veulent s'engager dans l'association. Nous souhaitons en tout cas exploiter ce potentiel en essayant d'impliquer les Young Professionals dans les différents projets.
R.M.: En outre, une plate-forme leur est offerte lors des événements CC, c'est-à-dire qu'une présentation des rangs des Young Professionals est toujours prévue à chaque événement.
M.M.: Je trouve que la direction du CC est une tâche très intéressante et motivante, car l'éventail des thèmes est si large et couvre de nombreux aspects - techniques, juridiques, financiers et bien d'autres encore. Les nombreux contacts et le développement du réseau sont également importants et enrichissants, et nous sommes tous deux déjà bien connectés. Dans la direction commune du CC, nous nous complétons parfaitement. La collaboration fonctionne bien, la répartition du travail se fait en fonction des thèmes et, bien sûr, en partie aussi en fonction du temps. L'un des objectifs importants que nous nous sommes fixés est que tous les différents thèmes et exigences qui font actuellement l'objet de discussions et qui s'imposeront ensuite aux STEP - réduction des émissions de gaz à effet de serre, élimination de l'azote, élimination des micropolluants, économie circulaire, récupération du phosphore et de l'azote - soient mis en œuvre de manière raisonnable et surtout harmonisés entre eux. Ces nouvelles exigences sont interconnectées, mais se contredisent parfois. Il faut donc se demander fondamentalement comment les ressources seront réparties à l'avenir pour atteindre les objectifs fixés, à savoir une protection optimale des eaux, une meilleure élimination de l'azote et des micropolluants, le zéro net et l'économie circulaire. Il s'agit d'un paquet global qui doit être ficelé, et ce n'est pas du tout trivial, mais très complexe. Notre tâche consiste également à veiller à ce que le secteur ne soit pas pris au dépourvu par les nouveaux thèmes. En outre, nous voulons ou devons veiller à ce que les solutions proposées soient adaptées à la pratique.
"Notre tâche est de veiller à ce que le secteur ne soit pas pris au dépourvu par les nouveaux thèmes. En outre, nous voulons faire en sorte que les solutions proposées soient adaptées à la pratique."
R.M.: Les tâches sont très exigeantes, mais je considère aussi que c'est une chance de prendre la codirection à une époque aussi passionnante pour le secteur de l'épuration des eaux. Actuellement, on pose les jalons de l'évolution du paysage suisse des STEP au cours des 30 prochaines années. Il est intéressant de pouvoir participer à cette période et de la façonner. Je tiens également à souligner le grand soutien que nous recevons de Sara Engelhard du bureau du VSA et de notre prédécesseur Christian Abegglen. Il continue à participer à de nombreux projets. Il représente par exemple le VSA dans l'élaboration du concept de la branche sur la pénurie d'électricité.
Après des études d'ingénieur en environnement et une thèse de doctorat à l'EPF de Zurich, Reto Manser a d'abord travaillé chez BKW FMB Energie SA, BG Ingenieure und Berater AG et enfin chez Hunziker Betatech AG, avant de rejoindre l'Office des eaux et des déchets du canton de Berne. Il y dirige désormais la division Gestion des eaux urbaines.
Michael Mattle est responsable de la technologie des eaux usées chez Holinger AG, dont le lieu de travail est à Lausanne. Auparavant, il a étudié la chimie à l'EPFL et a ensuite travaillé dans la coopération au développement. Il a ensuite effectué une thèse de doctorat et un post-doctorat, également à l'EPFL, où il est également chargé de cours dans le domaine des eaux usées.
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