L’aide à la mise en œuvre précise l’Ordonnance sur la garantie de l’approvisionnement en eau potable lors d’une pénurie grave (OAP), en vigueur depuis 2020. Elle est conçue pour servir de base de planification pour les acteurs concernés, qui peuvent y recourir pour préparer et maîtriser les crises de l’approvisionnement dans le domaine de l’eau potable. L’objectif de cette aide à la mise en œuvre est d’établir une norme et des modalités d’exécution uniformes à l’échelle nationale. Elle entend renforcer la sécurité de l’approvisionnement en harmonisant les pratiques, en clarifiant les compétences et en coordonnant les mécanismes de crise, ce qui permettra aux exploitants d’installations d’approvisionnement en eau d’assurer l’accès de la population suisse et de l’économie à l’eau potable y compris dans l’éventualité d’une pénurie grave.
La première partie du guide expose de manière synthétique les normes et instruments recommandés pour la mise en œuvre de l’OAP, tandis que la deuxième partie propose un modèle de base juridique cantonale, qui définit les compétences et les quantités minimales d’eau et réglemente clairement les tâches revenant aux cantons, aux communes, aux exploitants d’installations d’approvisionnement en eau, à la protection de la population et aux consommateurs relevant d’une catégorie particulière.
Le groupe de travail a en outre compilé plusieurs exemples de mise en œuvre provenant de différents cantons pour illustrer la manière dont ceux-ci ont appliqué les dispositions de l’OAP. Ces documents, tout comme l’aide à la mise en œuvre, sont mis à la disposition du public notamment sur le site internet de l’Office fédéral pour l’approvisionnement économique du pays.
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L’OAP comporte à dessein des formulations plus générales que l’Ordonnance sur la garantie de l’approvisionnement en eau potable en temps de crise (OAEC) qu’elle a remplacée, afin de ménager aux cantons la flexibilité nécessaire pour tenir compte de leurs propres spécificités. Après l’entrée en vigueur de l’OAP, certains cantons ont souhaité recevoir de la Confédération un soutien supplémentaire pour la mise en œuvre de l’ordonnance. En réponse à cette demande, un groupe de travail composé de représentants des cantons et de professionnels du secteur de l’approvisionnement en eau potable a préparé une aide à la mise en œuvre de l’OAP sous l’égide de la division Eau potable de l’Approvisionnement économique du pays (AEP).
L’approvisionnement en eau étant de la responsabilité des cantons en vertu de l’art. 76 de la Constitution, l’Approvisionnement économique du pays a assumé un rôle de coordination. Les institutions suivantes se sont associées pour la publication : la Conférence des responsables cantonaux des affaires militaires, de la protection de la population et de la protection civile (CRMPPCi), la Conférence des services de l’environnement de Suisse (CCE), l’Association pour l’eau, le gaz et la chaleur (SVGW) et l’Association suisse des professionnels de la protection des eaux (VSA).
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