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L'Ufficio federale per l'ambiente ha incaricato lo studio di ingegneria BSB + Partner di analizzare l'esperienza acquisita in oltre 25 anni di progetti sui nitrati realizzati ai sensi dell'articolo 62a della legge sulla protezione delle acque. Il rapporto finale dello studio è stato pubblicato all'inizio di giugno e riassume i risultati di un questionario inviato a quasi 100 stakeholder coinvolti in questi progetti. Il questionario è stato integrato da discussioni approfondite con esperti cantonali. Lo studio intende contribuire al mantenimento e all'ulteriore sviluppo del programma di protezione dei corpi idrici dalla lisciviazione dei nitrati nelle aree di afflusso.
Secondo lo studio, i progetti sui nitrati hanno maggiori probabilità di essere attuati se esiste una comprensione comune del problema tra i dipartimenti cantonali dell'agricoltura, dell'ambiente e della sicurezza alimentare. Tutte le parti devono riconoscere che il valore limite di 25 mg/l di nitrati, previsto dall'Ordinanza sulla protezione delle acque (OPAc), svolge un'importante funzione di allarme per la protezione delle risorse di acqua potabile, oltre a servire a proteggere l'ecologia acquatica e a prevenire l'eccessiva fertilizzazione delle acque sotterranee e di superficie.
Secondo il rapporto, garantire la qualità dell'acqua potabile e l'ecologia acquatica è un compito comune. Per lo sviluppo di progetti sui nitrati, ciò significa che solo un approccio congiunto di tutti i livelli (comune, cantone, governo federale) e delle parti interessate (agricoltori, approvvigionamento idrico, agenzie specializzate per la sicurezza alimentare, l'ambiente e l'agricoltura) porterà al successo. Con una più stretta collaborazione e coordinamento tra i cantoni, le sinergie potrebbero essere sfruttate ancora meglio, laddove possibile.
L'esistenza di due valori limite per il contenuto di nitrati nelle acque sotterranee, in conformità alla legislazione alimentare (TBDV) e a quella ambientale (GSchV), rende difficile per l'agricoltura comprendere il valore obiettivo, talvolta impegnativo, di 25 mg/l di nitrati nelle acque sotterranee. L'aumento di una vasta gamma di questioni ambientali, fortemente politicizzate (ad esempio, clorotalonil, PFAS), sta spingendo le agenzie ambientali cantonali ai limiti delle loro capacità. Secondo lo studio, il problema dei nitrati deve essere maggiormente considerato prioritario, in modo da poter disporre di risorse umane sufficienti per la designazione delle aree di afflusso e l'avvio di progetti sui nitrati.
Gli autori dello studio sono convinti che un supporto continuo e proattivo ai progetti sia fondamentale per promuovere il dialogo tra le parti coinvolte, rispondere alle rispettive posizioni di partenza e adattare le misure se necessario. Secondo lo studio, questo compito richiede molto tempo. L'attuazione di un progetto sui nitrati richiede quindi perseveranza da parte di tutti i soggetti coinvolti, una buona comunicazione e un rapporto paritario con tutti i partecipanti.
Quanto più intensa è l'agricoltura in un'area di progetto e quanto maggiore è la necessità di modificare la produzione agricola per raggiungere gli obiettivi di un progetto sui nitrati, tanto più impegnativo è ottenere la partecipazione volontaria degli agricoltori.
Non ultimo, lo studio afferma che una buona comprensione della situazione idrogeologica è importante per ridurre le cancellazioni dei progetti. Con la pianificazione regionale dell'approvvigionamento idrico e la revisione delle zone di protezione, le varie opzioni e alternative di approvvigionamento idrico per un bacino contaminato dovrebbero essere esaminate a livello regionale prima dell'avvio del progetto.
Studio da scaricare (tedesco)
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