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A seguito di una revisione mirata nel dicembre 2019, l'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) ha revocato l'autorizzazione dei fungicidi a base del principio attivo clorotalonil. L'ingrediente attivo è stato vietato con effetto immediato. Non è stato concesso alcun periodo di esaurimento e utilizzo delle scorte. Nel gennaio 2020, il Gruppo Syngenta Agro, in qualità di fornitore di un fungicida contenente l'ingrediente attivo, ha presentato ricorso al Tribunale amministrativo federale. Il Tribunale Amministrativo Federale ha ora confermato il divieto e anche la mancata concessione del periodo di vendita e di utilizzo nel procedimento di appello. La sentenza del Tribunale amministrativo federale può essere impugnata davanti al Tribunale federale.
Nel procedimento di ricorso, Syngenta ha sostenuto che non tutti i metaboliti misurati nelle acque sotterranee (ad es. M4 e M12) non erano pericolosi per la salute, perché l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (UFV) (che ha partecipato alla procedura di revisione dell'UFAG in qualità di autorità specializzata) aveva ritenuto tali metaboliti «non rilevanti» in una perizia, ossia non pericolosi per la salute.
Nel procedimento di ricorso, l'UFV, in qualità di nuova autorità di autorizzazione e di istanza inferiore, ha sostenuto che, nonostante la perizia, tutti i metaboliti del clorotalonil devono essere considerati «rilevanti». A prescindere da ciò, si doveva presumere una violazione dei valori limite e un rischio per la salute a seguito dell'uso del clorotalonil.
L'Ordinanza sui prodotti fitosanitari (OPP) completamente rivista, entrata in vigore il 1° dicembre 2025, non è stata applicata nella valutazione del caso, poiché il divieto era già stato emesso nel 2019. Tuttavia, il Tribunale amministrativo federale ha dovuto tenere conto di alcune modifiche a singoli articoli della legge, entrate in vigore solo dopo l'emanazione dell'ordinanza. Uno di questi prevede l'adozione di risultati di valutazione provenienti da una procedura dell'UE. L'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) e la Commissione europea hanno classificato l'uso del clorotalonil come un rischio significativo per anfibi e pesci. Sulla base di questa constatazione, il Tribunale amministrativo federale è giunto alla conclusione che la revoca dell'autorizzazione per il fungicida contenente clorotalonil era legittima.
Tuttavia, il tribunale è giunto alla stessa conclusione anche sulla base della legge precedente. L'autorizzazione si basava essenzialmente sull'inquinamento delle acque sotterranee. Il Tribunale Amministrativo Federale ha respinto l'argomentazione secondo cui tutti i metaboliti del clorotalonil erano rilevanti. Quattro di essi non lo erano, compresi i metaboliti M4 e M12, che si trovano più frequentemente nelle acque sotterranee. Secondo il tribunale, la presenza di questi due metaboliti con un valore superiore a 0,1 microgrammi per litro di acqua freatica non giustifica la revoca del fungicida. I valori limite si applicherebbero solo ai metaboliti rilevanti o dannosi.
Tuttavia, poiché anche i metaboliti rilevanti del clorotalonil sono stati occasionalmente rilevati in concentrazioni superiori a 0,1 microgrammi per litro di acqua sotterranea, la revoca dell'autorizzazione per proteggere le acque sotterranee e l'acqua potabile è giustificata - oltre al già citato aspetto dei pericoli ambientali.
Il Tribunale Amministrativo Federale ha anche respinto le argomentazioni di Syngenta contro la mancata concessione del periodo di vendita e di utilizzo. Il fattore decisivo in questo caso è il rischio per gli anfibi e per i pesci in particolare.
Il Tribunale amministrativo federale ha respinto anche le argomentazioni di Syngenta contro la mancata concessione del periodo di vendita e di utilizzo.
sda
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